ارزیابی قوه مقننه دومجلسی در نظام سیاسی جمهوری اسلامی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 استادیار گروه حقوق، دانشکده علوم انسانی، دانشگاه سمنان
2 گروه حقوق، دانشکده علوم انسانی، واحد تهران شمال، دانشگاه آزاد اسلامی؛ تهران، ایران (نویسنده مسئول)
10.48315/qgl.2026.528413.1240
چکیده
اصلاح ساختار قوه مقننه جمهوری اسلامی ایران به نظام دومجلسی را می‌توان یکی از راهکارهای ارتقای کیفیت قانون‌گذاری در ایران دانست. این پژوهش با هدف امکان‌سنجی تحقق این الگو در نظام حقوقی ایران، در قالب توصیفی– تحلیلی در پی پاسخ به این پرسش بوده که مزایا و موانع بازطراحی نظام دومجلسی در ایران چگونه ارزیابی می‌شود؟ بررسی‌های این تحقیق اثبات کرده که بازگشت به نظام دومجلسی در ایران ثمراتی همچون «تعدیل ضعف‌ها و سوء رفتارهای مجلس اول»، «کاستن از شتاب ‌زدگی در قانون‌گذاری»، «ارتقای کیفیت قوانین»، «تقلیل تعارض منافع نمایندگان مجلس در قانون‌گذاری» و در نهایت «تناسب بیشتر با ترکیب جمعیتی ایران» را به همراه دارد و در برطرف ساختن برخی از کاستی‌های موجود در نظام تقنینی کشور راهگشا خواهد بود. البته، عواملی همچون «مغایرت با قانون اساسی موجود و نیاز به بازنگری در آن»، «وجود مراجع شبه‌قانون‌گذار در عرض مجلس شورای اسلامی» و «ضعف در فعالیت احزاب» در زمره‌ی موانع اجتناب‌ناپذیر در فرآیند اصلاح نظام قانون‌گذاری و حرکت به سمت قوه مقننه‌ی دومجلسی است و تحقق نظام دومجلسی، مستلزم چاره‌اندیشی‌ پیرامون همین موانع و محذورات است. در نهایت به منظور ارتقای ساختار نظام قانونگذاری کشور، پیشنهاداتی همچون تأسیس مجلس دوم با ترکیب و صلاحیت‌های مشخص به همراه انتزاع شورای نگهبان از قوه مقننه، ادغام برخی مراجع و شوراها در مجلس دوم، حذف شورای عالی استان‌ها، تبیین دقیق حدود صلاحیت‌های شورای عالی امنیت ملی مطرح شدند.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Evaluation of the Bicameral Legislature in the Political System of the Islamic Republic of Iran

نویسندگان English

MihammadAmin Abrishamirad 1
nader asadiojagh 2
1 Assistant Professor, Department of Law, Faculty of Humanities, Semnan University
2 Department of Law, Faculty of Humanities, Tehran North Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran (Corresponding Author)
چکیده English

Reforming the structure of the legislative branch of the Islamic Republic of Iran to a bicameral system can be considered one of the solutions to improve the quality of legislation in Iran. This research aims to assess the feasibility of realizing this model in the Iranian legal system, and in a descriptive-analytical format, seeks to answer the question of how the advantages and obstacles of redesigning the bicameral system in Iran are evaluated. The studies of this research have proven that returning to a bicameral system in Iran will bring results such as "correcting the weaknesses and misconduct of the first parliament", "reducing haste in legislation", "improving the quality of laws", "reducing the conflict of interests of parliamentarians in legislation" and finally "greater compatibility with the demographic composition of Iran" and will be instrumental in eliminating some of the shortcomings in the country's legislative system. Of course, factors such as "contradiction with the existing constitution and the need to revise it", "the existence of quasi-legislative bodies within the Islamic Consultative Assembly" and "weakness in the activities of parties" are among the inevitable obstacles in the process of reforming the legislative system and moving towards a bicameral legislature, and the realization of a bicameral system requires finding solutions to these obstacles and prohibitions. Finally, in order to improve the structure of the country's legislative system, proposals such as establishing a second parliament with specific composition and competencies along with the abstraction of the Guardian Council from the legislative body, merging some bodies and councils in the second parliament, eliminating the Supreme Council of Provinces, and clarifying the precise limits of the competencies of the Supreme National Security Council were put forward.

کلیدواژه‌ها English

bicameral legislature
advantages of a bicameral system
obstacles to a bicameral system
Islamic Consultative Assembly