درآمدی بر مالکیت و مدیریت اراضی دولتی در حقوق ایران و فرانسه

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 استادیار گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران
2 استادیار گروه حقوق عمومی و بین الملل، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه خوارزمی، تهران، ایران (نویسنده مسئول).h.hosseiniyazdi@khu.ac.ir
3 استادیار گروه حقوق خصوصی، دانشکده حقوق، واحد ملارد، دانشگاه آزاد اسلامی، ملارد، ایران.
10.48315/qgl.2026.575282.1351
چکیده
مالکیت و مدیریت اراضی دولتی از موضوعات مهم حقوق عمومی به شمار می‌آید؛زیرا نحوه تنظیم این حوزه با تعیین حدود اختیارات دولت وصیانت از منافع ارتباط مستقیم دارد. باوجود این، همچنان پرسش‌هایی درباره مبانی حقوقی مالکیت دولت بر اراضی و نیز کارآمدی سازوکارهای مدیریتی و نظارتی آن مطرح است.مسئله اصلی این پژوهش بررسی پیامدهای تفاوت در مبانی حقوقی و الگوهای نهادی مدیریت اراضی دولتی در ایران و فرانسه برای انسجام و کارآمدی این نظام‌ها است.روش تحقیق،تحلیلی تطبیقی است و بااتکا به منابع قانونی و چارچوب‌های حقوقی حاکم بر مالکیت و اداره اراضی دولتی،دو کشور را مورد بررسی قرار می‌دهد. در نظام حقوقی ایران، جایگاه مفهوم انفال و نقش مجموعه‌ای از قوانین متعدد در تبیین مالکیت و مدیریت اراضی دولتی دیده می شود؛ قوانینی که هر یک بخشی از این حوزه را تنظیم کرده‌اند و در مجموع چارچوب حقوقی خاصی را شکل داده‌اند. در مقابل، در نظام حقوقی فرانسه، تفکیک نسبتاً روشن میان اموال عمومی و اموال خصوصی دولت و نیز تمرکز نهادی در اداره این اموال، به عنوان مؤلفه‌های اصلی ساختار حقوقی مورد توجه قرار گرفته است. بررسی تطبیقی نشان می‌دهد که در نظام حقوقی ایران، تعدد مقررات و پراکندگی نهادهای مسئول می‌تواند به تداخل صلاحیت‌ها و پیچیدگی در فرآیندهای مدیریتی و نظارتی بینجامد. در مقابل، در حقوق فرانسه انسجام مفهومی در طبقه‌بندی اموال دولتی و وجود سازوکارهای مدیریتی متمرکز، زمینه شکل‌گیری نظامی نسبتاً هماهنگ‌تر برای اداره این اراضی را فراهم کرده است، هرچند این نظام نیز در برابر فشارهای ناشی از توسعه شهری و افزایش تقاضا برای زمین با چالش‌هایی روبه‌رو است. در مجموع، این پژوهش با تحلیل تطبیقی مبانی حقوقی و ساختارهای نهادی مدیریت اراضی دولتی می‌کوشد چارچوبی مفهومی برای ارزیابی وضعیت موجود در حقوق ایران ارائه دهد و از خلال این مقایسه، زمینه‌ای برای بازاندیشی در شیوه‌های تنظیم‌گری و تقویت هماهنگی نهادی در این حوزه فراهم آورد.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

A Comparative Study of Ownership and Management of State Lands in Iranian and French Law

نویسندگان English

Abolfazl Darvishvand 1
SEYED MOHAMMAD HAMID HOSSEINI YAZDI 2
Samira Harati Ghavi 3
1 Assistant Professor, Department of Public Law, Faculty of Law, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran
2 Assistant Professor, Department of Public and International Law, Faculty of Law and Political Science, Kharazmi University, Tehran, Iran h.hosseiniyazdi@khu.ac.ir(Corresponding author).
3 Assistant Professor, Department of Private Law, Faculty of Law, Malard Branch, Islamic Azad University, Malard, Iran.
چکیده English

Ownership and management of state-owned land constitute a fundamental issue in public law, as the legal framework governing these lands directly affects the scope of governmental authority and the protection of public interests. Nevertheless, important questions remain regarding the legal foundations of state ownership and the effectiveness of existing governance and oversight mechanisms.This study examines how differences in the legal foundations and institutional frameworks of state land management in Iran and France influence the coherence and efficiency of their respective systems.

Using a comparative analytical approach, the research reviews the legal rules and institutional arrangements governing state land ownership and administration in both countries.In Iran, the concept of Anfal (public resources under Islamic law) plays a central role in defining state ownership. At the same time, numerous statutes regulate different aspects of state land, creating a distinctive but fragmented legal framework.In contrast, the French legal system is characterized by a relatively clear distinction between the public and private property of the state, together with a more centralized institutional structure for land administration.

The comparative analysis indicates that in Iran, the multiplicity of legal provisions and the dispersion of administrative authorities may result in overlapping jurisdictions, inconsistent decision-making, and greater complexity in management and supervision.By comparison, the French model benefits from conceptual coherence in the classification of public assets and centralized administrative mechanisms, contributing to a more coordinated system of state land governance.However, it also faces challenges arising from urban expansion and increasing demand for land.

Overall, this study provides a comparative assessment of the legal and institutional foundations of state land management and offers a conceptual framework for evaluating the current Iranian legal system.By drawing lessons from the French experience, it seeks to contribute to discussions on improving regulatory policies,strengthening institutional coordination, and enhancing the effectiveness of state land governance

کلیدواژه‌ها English

State Lands
Public Property
Land Management