رسیدگی اداری، مقدمه رسیدگی قضایی؛ با نگاهی بر صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شکایات علیه نهادهای اداری

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 کارشناس مشاور معاونت حقوقی ریاست جممهوری

2 عضو حقوقدان شورای نگهبان

چکیده

چکیده

یکی از دکترین‌های حقوقی که از قرن اخیر مورد توجه قرار گرفته و اجرایی کردن آن باعث شده است تا مشکلات قضایی زیادی مرتفع گردند، دکترین «اتمام مراحل رسیدگی اداری» است. مطابق این دکترین که بیانگر لزوم رسیدگی اداری پیش از رسیدگی قضایی می‌باشد، باید تمامی مراحل اداری ممکن برای رسیدگی به تقاضای اشخاص قبل از ورود پرونده به مراجع قضایی طی شده باشد. بنابراین نوشتار حاضر که به صورت توصیفی- کارکردی نوشته شده است، به دنبال پاسخ به این پرسش می‌باشد که دکترین مورد بحث چه مزایا و معایبی داشته و چه جایگاهی در نظام حقوقی ایران دارد؟ برای این منظور، پس از بررسی مفهوم و مزایا و معایب این دکترین، به تبصره 4 ماده 16 و ماده 48 قانون دیوان عدالت اداری (مصوب 1402) به عنوان مهم‌ترین موادی که این دکترین را به رسمیت شناخته‌اند، پرداخته شده و در نهایت نیز در بخش «نتیجه‌گیری»، پیشنهاد اصلاحی برای اجرای بهتر این دکترین ارائه گردیده است.

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

administrative review, prelude to judicial review; Looking at the jurisdiction of the Administrative Court of Justice in handling complaints against administrative institutions

نویسندگان [English]

  • Mostafa Amiri 1
  • GholamReza MowlaBeigei 2

1 Expert of the Presidential Legal Assistant

2 Lawyer Member of council of constitution

چکیده [English]

Abstract

One of the legal doctrines that has been noticed since the last century and its implementation has solved many judicial problems, is the doctrine of "Exhaustion of Administrative Remedies". According to this doctrine, which indicates the necessity of administrative proceedings before judicial proceedings, all possible administrative steps must be completed to deal with the requests of individuals before the case is submitted to the judicial authorities. Therefore, the present article, which is written in a descriptive-functional way, seeks to answer the question that what are the advantages and disadvantages of the discussed doctrine and what is its position in Iran's legal system? For this purpose, after examining the concept and advantages and disadvantages of this doctrine, Article 16- 4 and Article 48 of the Administrative Court Law (approved in 1402) were discussed as the most important articles that recognized this doctrine and finally in the "Conclusion" section, a correction proposal has been presented for better implementation of this doctrine.

کلیدواژه‌ها [English]

  • administrative review
  • judicial review
  • Exhaustion of Administrative Remedies
  • postponement of proceedings
  • rigging of articles
  • تاریخ دریافت: 05 آذر 1402
  • تاریخ بازنگری: 15 بهمن 1402
  • تاریخ پذیرش: 05 آذر 1402