تحلیل نظام شبه‌کیفری دادگاه انتظامی سردفتران و دفتریاران از منظر دادرسی منصفانه

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 گروه حقوق عمومی ، دانشکده حقوق، الهیات و علوم سیاسی، واحد علوم تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران.
2 استادیار گروه حقوق عمومی، واحد تهران جنوب، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران (نویسنده مسئول)
3 استادیار گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم انسانی، واحد شیراز، دانشگاه آزاد اسلامی، شیراز، ایران‏
10.48315/qgl.2026.567919.1337
چکیده
دادگاه انتظامی سردفتران و دفتریاران یکی از مراجع شبه‌کیفری انتظامی در نظام قضایی ایران است که به بررسی و رسیدگی به تخلفات سردفتران و دفتریاران می‌پردازد؛ تخلفاتی که ماهیت کیفری نداشته و در چارچوب مسئولیت‌های اداری و انتظامی تعریف شده‌اند. برای رسیدگی به این تخلفات، مقنن دادسرا و دادگاه انتظامی را ایجاد کرده است؛ با این حال، فقدان قانون مستقل و جامع رسیدگی و اتکا به قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب ۱۳۵۴ و آیین‌نامه اجرایی آن، محدودیت‌هایی را در فرآیند دادرسی ایجاد کرده است. اصل دادرسی منصفانه به عنوان محور و معیار بنیادین هر نظام قضایی، تضمین‌کننده حقوق و آزادی‌های افراد و شاخص ارزیابی کیفیت آیین دادرسی است. بررسی مقررات حاکم بر دادگاه انتظامی سردفتران و دفتریاران نشان می‌دهد که در عمل، تحقق الزامات دادرسی منصفانه با چالش‌های متعددی مواجه است، از جمله محدودیت در دسترسی به دادگاه، فقدان استقلال و بی‌طرفی کامل مرجع رسیدگی، عدم رعایت اصل استماع برابر، نقص در رعایت اصل فرض برائت و محدودیت حق تجدیدنظرخواهی. این مقاله با هدف تحلیل نظام شبه‌کیفری یادشده، شناسایی آسیب‌های موجود و ارائه راهکارهایی برای ارتقای کیفیت دادرسی، به بررسی انطباق روند رسیدگی در دادگاه انتظامی سردفتران و دفتریاران با اصول دادرسی منصفانه پرداخته و ضرورت بازنگری در مقررات فعلی برای تضمین حقوق متهمان و ارتقای شفافیت و عدالت را مورد تأکید قرار می‌دهد.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Analysis of the Semi-Criminal System of the Disciplinary Court for Notaries and Clerks from the Perspective of Fair Trial

نویسندگان English

seyyed abdollah tayyebi 1
ahmad Montazeri 2
Khadijeh Shojaian 3
1 Department of Public Law, Faculty of Law, Theology and Political Science, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran
2 Assistant Professor, Department of Public Law, Tehran South Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran (Corresponding Author).
3 Assistant Professor, Department of Public Law, Faculty of Law and Humanities, Shiraz Branch, Islamic Azad University, Shiraz, Iran.
چکیده English

The Disciplinary Court for Notaries and Clerks is one of the semi-criminal administrative bodies within the Iranian judicial system, tasked with examining and adjudicating the misconduct of notaries and clerks—misconducts that do not have a criminal nature and are defined within the framework of administrative and disciplinary responsibilities. To address such misconduct, the legislator has established a disciplinary prosecutor’s office and court. However, the absence of an independent and comprehensive law governing proceedings, coupled with reliance on the 1975 Law on Official Documents and its executive regulations, has created limitations in the judicial process. The principle of a fair trial, as the core and fundamental criterion of any judicial system, guarantees individual rights and freedoms and serves as a benchmark for evaluating the quality of proceedings. Examination of the regulations governing the Disciplinary Court for Notaries and Clerks indicates that, in practice, the fulfillment of fair trial requirements faces multiple challenges, including limited access to the court, lack of full independence and impartiality of the adjudicating body, failure to ensure equal hearing, violation of the presumption of innocence, and restricted rights to appeal. This article aims to analyze the aforementioned semi-criminal system, identify existing deficiencies, and propose measures to improve the quality of proceedings by assessing the conformity of the Disciplinary Court’s procedures with the principles of a fair trial, emphasizing the need to revise current regulations to guarantee the rights of defendants and enhance transparency and justice.

کلیدواژه‌ها English

Disciplinary Court
Notaries and Clerks
Semi-Criminal Body
Fair Trial
Legal Safeguards